为深入践行生态文明思想，加快推进我县生活垃圾分类工作，建立生活垃圾分类制度，全面提升城乡生活垃圾处理减量化、资源化和无害化，根据《国务院办公厅<关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案>的通知》（国办发〔2017〕26号）、安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强生活垃圾分类工作的通知》（皖政办秘〔2017〕176号）和《铜陵市生活垃圾分类管理办法》、《铜陵市餐厨废弃物收集运输处置管理办法》等要求，结合我县实际，决定在我县铁铜乡开展生活垃圾分类试点工作。
一、指导思想
　　坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实书记关于生活垃圾分类工作系列重要指示精神，按照“政府主导、属地管理、部门协作、全民参与、先易后难、逐步推进”的工作原则，稳步推进我县生活垃圾分类工作。实行“试点巩固、普及推广、全域覆盖”的工作思路，探索建立农村生活垃圾分类的经验做法并在全县推广，形成以政府推动、民众参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，进一步提升我县农村人居环境水平。
二、工作目标
　　1.深入开展生活垃圾分类宣传教育，营造人人关心、人人参与的浓厚社会氛围。
　　2.在铁铜乡启动生活垃圾分类试点工作，配套建设生活垃圾分类集中收集点；改造完善垃圾中转设施，配套建设可回收垃圾临时储存站、有害垃圾集中储存站和大件垃圾拆解中心等,初步形成生活垃圾分类投放、收集、运输、处理的运行体系。
　　3.调研餐厨垃圾终端处置问题，初步形成餐厨垃圾处理办法。
三、重点任务
（一）建立分类监督指导队伍
　　根据生活垃圾分类投放、收集、运输、处理工作程序，在铁铜乡建立分类监督指导队伍。
　　1.各村要明确一名村干具体负责农户生活垃圾分拣工作的落实，动员一家一户严格按照生活垃圾分类标准，进行分类投放；
　　2.环卫运营公司要配强配优垃圾分拣员（垃圾分拣员可由保洁员兼任）和分类垃圾转运人员，具体负责镇村分类垃圾的收集转运工作；
　　3.机关和企事业单位要明确一位负责人，具体抓好本单位的垃圾分类工作；
　　4.县城管执法局具体负责铁铜乡生活垃圾分类工作的指导调度、督促检查和分类垃圾的收集处理。
（二）完善硬件设施
　　1.每户村（居）民原则上按要求配置两类垃圾分类桶（统一样式、统一标识），用于村（居）民对生活垃圾进行一次分类投放，机关和企事业单位相应自费配置分类垃圾桶；
　　2.每个自然庄至少设置1个垃圾分类集中收集点，按“四分法”对生活垃圾进行分类集中收集；
　　3.设置有机垃圾简易处理站1座（有条件的村可修建有机垃圾堆肥池）；改造完善铁铜乡垃圾中转设施，配套建设可回收垃圾临时储存站、有毒有害垃圾集中储存站和大件垃圾拆解中心等设施。
　　4.配置足够的垃圾分类收集、转运车辆，完善易腐垃圾、有害垃圾运输处置能力，完善生活垃圾末端处置措施。
　　（三）构建垃圾分类运行体系
　　在铁铜乡建立垃圾二次分类收集体系。
　　农户在家门口对垃圾初分成“可烂垃圾”和“不可烂垃圾”两种；
　　保洁员（分拣员）再将“不可烂垃圾”分为可回收物、有害垃圾、其它垃圾。
　　对垃圾按照“四分法”分类收集处理。
　　易腐垃圾就地消化，直接投放至有机垃圾处理站、堆肥池，或开挖林地堆肥垄，也可倒入菜园、果园、稻田作肥料使用；
　　可回收物转运至废品收购站点回收利用，也可转运至镇垃圾中转站储存；
　　其它垃圾收集转运至镇垃圾中转站压缩，集中运往县垃圾填埋场处理；
　　有害垃圾转运至镇垃圾中转站集中储存，形成一定量后由县环保局、县卫计局共同负责指导处理。
四、实施步骤
　　（一）动员部署阶段（2019年8月底前）。
　　启动分类宣传、教育与培训，动员村（居）民，人人参与垃圾分类。制定铁铜乡垃圾分类试点工作方案，召开垃圾分类工作动员大会，建立垃圾分类监督指导工作机构，明确工作职责和工作任务；
　　（二）攻坚实施阶段（2019年9月—2019年11月）。
　　在铁铜乡全面推行生活垃圾分类运行体系，建立垃圾分类监督指导队伍，建设完善垃圾分类设施设备，健全完善“以奖代补”机制，积极探索生活垃圾分类激励政策，推动生活垃圾分类试点工作。
　　（三）巩固验收阶段（2019年12月）。
　　对铁铜乡生活垃圾分类收集处理工作实施情况进行全面检查，巩固成效，总结经验，查找不足并加以改进，探索建立长效管理机制。年底前由政府督查室牵头，相关职能部门参加，对照目标要求，对铁铜乡生活垃圾分类工作开展情况进行检查验收。
五、保障措施
　　（一）加强组织领导。
　　成立枞阳县农村生活垃圾分类试点工作领导小组，县政府分管领导任组长，县城管执法局、铁铜乡主要负责人任副组长，县委办、县委宣传部、县政府办、县卫健委、县财政局、县文明办、县农业农村局、县生态环境分局、县城管执法局、县住房城乡建设局、铁铜乡分管负责人为成员。领导小组下设办公室，铁铜乡分管负责人兼任办公室主任，具体负责铁铜乡垃圾分类处理工作。
　　（二）加强宣传引导。
　　要制定垃圾分类宣传工作方案，结合实际开展多种形式的宣传和教育培训活动，充分利用大型户外广告、大型电子屏、广播、电视、报纸、微博、微信等媒介，开展垃圾分类公益宣传。以“我们的节日”为契机，充分利用各种假日载体开展生活垃圾分类主题活动。通过发放倡议书、分类指导手册、宣传画册等材料，引导村（居）民自觉参与生活垃圾分类。
　　（三）建立工作机制。
　　一是在乡村建立农户一次分类监督管理机制，落实“门前三包”、村小组干部党员包户、村干部包组、乡干部包村责任制；二是在乡村建立垃圾分类荣辱榜制度，开展垃圾分类先进户、先进村、先进商店、先进单位等评比表彰活动，充分调动广大村（居）民参与农村生活垃圾分类工作的积极性；三是在乡村完善村规民约，将垃圾分类工作纳入村规民约，实行村民自治。
　　（四）落实经费保障。
保障生活垃圾分类资金，将生活垃圾分类工作经费纳入财政预算，切实加强对项目资金的监督管理。
　　（五）强化责任担当。
　　县有关部门要高度重视生活垃圾分类试点工作，更加自觉地，围绕生活垃圾分类工作凝聚共识、履职尽责，明确目标任务，强化责任担当，切实把生活垃圾分类试点工作抓好、抓实、抓出实效。
附件：
　　1.生活垃圾“四分法”说明（如下）
　　2.2019年枞阳县生活垃圾分类试点工作任务分解表（略）
　　1.生活垃圾“四分法”
　　根据国家发改委、住建部《生活垃圾分类制度实施方案》要求，将生活垃圾、工业垃圾、大件垃圾、建筑（装修）垃圾、可堆肥垃圾等进行“大分流”源头分类，严禁混堆混放。其中，生活垃圾按照有害垃圾、厨余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾四个类别进行“小分类”。
有害垃圾（红色标识）
　　有主要包括：废电池，废荧光灯管，废温度计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。
可回收物（蓝色标识）
　　可主要包括：金属、塑料、玻璃、废纸、旧衣物等可回收物，如：废铁废铜、塑料瓶、玻璃瓶、废纸箱、旧衣服、鞋帽等可进入废品回收站，作为再生资源回收利用。
易腐垃圾（绿色标识）
　　易腐主要包括：餐厨垃圾、泥土灰尘、植物枝叶等易腐垃圾，如：剩菜剩饭、菜叶、果皮、茶渣、腐肉、蛋壳、碎骨、畜禽内脏、餐巾纸等。
其他垃圾（灰色标识）
　　其主要是指除上述之外的其它生活垃圾。