“垃圾围城”是许多城市，在经济高速发展和人口高度聚集过程中，遇到过的或正在面对的共性问题。同样在深圳也面临这些问题，过去10多年间，深圳每年的垃圾产生量以6%左右的速度增加，目前年产生垃圾量已超过700万吨。除了垃圾越来越多，而且还存在很多治理问题，例如垃圾焚烧厂、大型餐厨垃圾处理厂，该建在哪里?再如垃圾分类如何深入推行？

　　对此，市人大代表郑学定认为，要用 倒逼机制保证比较难的民生事项能够落地，能真正实现。8月15日下午，肖幼美、郑学定等10多位市人大代表就“垃圾减量分类和无害化处理”约见政府相关职能部门负责人。市城管部门负责人透露，我市拟立法推行垃圾处理费 “随袋征收”，以此推动垃圾分类和减量。这意味着，市民未来可能要为扔垃圾付费。

　　我们先来了解一下“随袋征收”，拟立法全面推行楼层撤桶，随袋征收，垃圾没分类者要开罚深圳市城管局介绍，在小区实施厨余垃圾分类，有1.0、2.0、3.0、4.0不同版本。

1.0版本：有垃圾分类设施

　　是小区里有垃圾分类设施，在一般的小区里面，垃圾分类的知晓率和支持率都是90%以上，但远远不够，垃圾处理设施进入小区，很少人来投放。

2.0版本：楼层撤桶，集中地方

　　把所有的垃圾投放设施集中设置，不论是在楼层，还是在地下室都没有户外垃圾桶，全部集中在一个地方，高峰期有督导员在现场记录、引导。

3.0版本：配洗手池+随袋征收+视频监控

　　是在2 .0的基础上 配小型的洗手池，在每天晚上7点半到9点半收厨余垃圾。另外是 随袋征收和视频监控，视频监控是为执法服务的，随袋征收更多的是制度的黏性，垃圾多产生或者分类不好的就要多付费，如果少产生垃圾，分类好的就少付费，这也是一个激励机制，激励更多的居民能够参与进来。

4.0版本：配监控，对违规者进行处罚

　　4.0的版本会在每个分类投放点配备无线的监控设施进行现场识别，也会不定期开展专项的城管执法行动，对不听劝阻、不遵守分类法规的人员进行处罚。

　　市城管局介绍，目前2.0版在全市30%的小区实行，这30%的小区楼层没有垃圾桶，其他小区楼层有垃圾桶的，住建局发了文件让物管撤掉楼层垃圾桶，少数小区撤桶成功，多数小区撤桶不成功， 接下来通过立法的形式确定明确要单独分类。

不配合垃圾分类或将纳入个人征信

　　深圳是我国最早推行垃圾分类的城市之一，从2000年深圳列入我国垃圾分类收集试点城市起至今已18年，可是垃圾分类推行的效果却并不理想。

　　深圳市住建局物业监管处副处长瞿能友认为，这与法律不严格有关。他透露，正在制定中的垃圾分类条例拟规定，市民不按规定进行垃圾分类，物业公司有指导监督的责任，对这类行为可劝告、制止，拒不改正的可拒绝其投放垃圾或移交给区主管部门处理。

区主管部门接到报告后必须在24小时内处理，甚至进行罚款。

　　“如果市民还不配合，主管部门还可以结合诚信体系，联合相关部门，设立黑名单，也就是不进行垃圾分类，可能连火车票、飞机票都买不了。”通过征收费用和罚款的方式，激励市民养成垃圾分类的好习惯，同时也强制某些不配合市民形成习惯，除了规范市民扔垃圾的行为之外。关于建处理厂方面，人大代表建议要采用倒逼制度，推动项目的落地。

倒逼难的民生事项落地

　　目前深圳有生活垃圾处理和分类企业16家，餐厨垃圾处理公司有4家，垃圾焚烧有5家，垃圾填埋场有3个。市人大代表曹永青认为，现在填埋场都是超负荷填埋；其他企业的处理能力不足；垃圾处理设施布局也不合理；垃圾转移处理的情况比较严重。比如坪山、盐田的餐厨垃圾要转运到南山，而且餐厨垃圾的转运会造成二次污染。受特许经营权制约，再生资源行业没有参与到城管构建的生活垃圾分类处理系统，导致了生活垃圾回收利用率不高。

　　无论是垃圾焚烧厂，还是大型的餐厨垃圾处理厂，无论选址在什么地方，都会受到邻避问题的困扰。当时要求每个区都要落地建设餐厨垃圾处理设施，但 有6个区都没有如期建起来。包括现在正在建设的东部大型垃圾焚烧发电厂，当时也是九易其址才落地的。“现在很多区连一个餐厨垃圾处理厂都没有，还有要用地的重大民生事项， 在规划的时候就应该一锤定音，多少平方公里要规划一个垃圾处理厂，有一些比较难的事情政府部门不提出来，财委和发改委也要督促这些部门提出来。”郑学定说，用一种什么样的机制来保证这些民生事项能够落地，能够真正实现，要形成一种倒逼机制。

　　大家都很讨厌垃圾这种东西，都想把它丢得远远的，别脏了自己的手。但没脏到自己的手却脏了别人的手，如果没有妥善的分类和处置，最后反过来还会污染了我们的生活环境。在这里大件事君呼吁所有深圳市民，配合垃圾分类以及相关民生项目建设，让我们生活的环境更美好！